法治网评：绘就中国网络法治建设新图景

法治网特约评论员 辛勇飞

推进依法治网是全面依法治国的必然要求，网络法治是网络强国建设的重要保障。4月27日，《中国网络法治发展报告(2024年)》(以下简称《报告》)发布。这是首部从国家层面发布的关于我国网络法治建设的年度报告，全面回顾了2024年我国网络法治建设情况，科学展望了网络法治发展图景，具有鲜明的时代性、延续性、系统性及前瞻性，对于推进全面依法治国和网络强国建设具有重要的时代意义，也为我们把握网络法治建设的历史方位、找准网络法治建设的发展方向提供了清晰指引。

锚定时代性，探索回应网络法治建设时代之问

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国深入推进网络空间法治化，网络法治建设取得历史性成就。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》就完善中国特色社会主义法治体系进行了战略谋划，特别是对加强网络空间法治建设作出了重大部署。在这一时代背景下，《报告》系统展现了2024年网络法治建设各个方面如何回应党中央的新要求、人民群众的新期待、高质量发展的新任务以及网络空间的新挑战，体现出网络法治围绕经济社会发展大局，充分发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。同时，《报告》进一步阐释了新征程上网络法治面临的新形势新任务新挑战，为进一步把握网络法治时代命题、推动网络法治体系不断完善提供了科学指引。

注重延续性，持续凝聚网络法治建设经验共识

网络法治经验成就的总结与发布，有助于我们系统掌握网络法治发展的历史脉络与重大成就，也为国际社会了解我国网络法治建设的基本情况提供了宝贵素材。近年来，围绕网络法治建设，《新时代的中国网络法治建设》白皮书、《中国网络法治三十年》报告两部综合性报告相继发布，深刻阐释了我国网络法治理念，系统回顾了我国网络法治实践。站在中国网络法治30年的历史起点上，《报告》聚焦年度网络法治实践，既与《新时代的中国网络法治建设》《中国网络法治三十年》一脉相承，体现出法治建设的历史纵深感;又充分考虑2024年网络法治建设的年度亮点，展现出法治回应新兴议题的新成效新突破。系列报告的发布，将持续凝聚网络法治建设经验共识，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的信心。

秉承系统性，全景展现网络法治建设年度成就

网络法治建设是一项系统工程，涉及网络立法、网络执法、网络司法、网络法治宣传教育、网络法治研究和涉外网络法治建设等各方面工作。《报告》体系完善、内容详实、案例生动，充分展现了2024年网络法治各方面工作的年度特色。网络立法加快推进，聚焦数据利用与安全、网络市场秩序、新技术新应用管理、网络空间秩序以及网络运行安全，进一步完善网络法律体系。网络执法提质增效，综合运用执法约谈、警告、罚款等处置处罚手段，保障网络空间规范有序。网络司法持续深化，针对反电信网络诈骗、未成年人网络保护、网络知识产权保护等重点领域，持续加大网络权益司法保护力度。网络法治宣传教育创新发展，持续深化习近平法治思想网上宣传，开展“中国网络法治三十年”成就宣传，提升内容生产力和传播力。涉外网络法治深入推进，网络领域涉外立法、网络空间国际规则制定、网络法治国际交流合作及平台搭建等方面持续发力。

彰显前瞻性，科学展望网络法治建设光辉前景

当今时代，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇，新一轮科技革命和产业变革深入发展。《报告》深刻分析了网络法治建设面临的新机遇新挑战，具体描述了网络法治建设的根本立场、系统观念、科学方法和目标导向，并对2025年网络法治建设进行了科学展望，为我们进一步加强今后的网络法治工作指明了方向。新征程上，网络法治工作的定位和作用更加凸显、使命任务更加重要，要聚焦深化改革目标要求、依法治网实践急需，进一步完善网络法律规范体系、提升网络执法质效、发挥网络司法职能、增强网络法治宣传实效、拓展涉外网络法治成效，切实以网络法治高质量发展服务保障网络强国建设。

(作者系中国信息通信研究院政策与经济研究所所长)

编辑：李晓静