房县以“四三五五”工作法推进基层治理提档升级

十堰广电讯（通讯员 耿国平 代新成）日前，房县化龙堰镇收到曾某送的锦旗，感谢镇党委调解，促使双方达成协议，现场兑付2.5万元的拖欠款，这是房县化龙堰镇充分利用人民调解平台快速化解矛盾纠纷的缩影。

近年来，房县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“四三五五”基层治理工作法，构建“四大”基层治理平台、在农村常态化开展“三官”巡村、在社区实施“五员”领衔共治共享幸福美好生活、以“五微”活动深化共同缔造和美好家园建设，推进基层治理提档升级，构建了平安稳定的社会发展环境。全县多项指标均保持两位数以上增幅，经济社会发展考核指标连续两年蝉联全市第一，先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、省级文明县城、省级生态文明建设示范县等荣誉称号。

构建“四大”基层治理平台

房县结合实际构建多元化主体共治平台、县乡村一体化工作平台建设、特色调解平台、行业调解平台等基层管理服务四大平台。目前已在全县11个社区成立“党建联合体”“大党委”，推动各领域450余家党组织融入区域化党建，建成27个标准化党建＋邻里中心，通过“党建+”模式持续优化服务群众质量，20个乡镇社会治理中心、281个村社会治理工作室年底可达标并实体化运行。县乡村成立286个“嘹亮人儿”调解工作室，对重大疑难纠纷进行专题调解。全县整合36个行业部门，选聘25名首席法律咨询专家，成立8个行业调解委员会，全面提升矛盾调解能力水平。

建强“三官”巡村基层治理队伍

房县建强“乡官、村官、警官”队伍，定期深入群众收集社情民意见，及时化解矛盾，有效化解处置突发事件，主动为群众办实事，全面激活乡村治理内生动力。坚持村内农户半年遍巡、每月例巡、重要时期特巡制度，开展“四访四问”活动，针对发现的问题，坚持“三诊一线”（问诊、会诊、复诊，问题在一线化解）解决，做到小事不出村、大事不出镇。截至目前，全县267个村明确“三官”2658名，实现每个村治理骨干力量不少于8名，通过“巡村”累计化解矛盾2700余起，办好民生实事5600余件。

配优“五员”领衔基层治理力量

房县组建党建指导员，网格员、党员示范员、楼（户）管员、邻里互助员等“五员”领衔基层治理骨干力量，充分发挥党员带头，干部示范作用，在社区重大事务中“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”截至目前，全县14个社区配齐共同缔造指导员28名、网格员243人、楼（户）管员1369人，组建党员服务队伍3235人、邻里互助员队伍7565人，累计开展各类志愿服务活动2400余场次，服务居民16万余人次，收集化解各类诉求1.2万件，群众满意率达98.7%。

深化“五微”共同缔造建设和美家园

房县广泛开展“微心愿”、“微众筹”、“微积分”、“微典型”、“微变化”活动，引导群众主动参与美好环境与幸福生活共同缔造，办成了一批好事实事。采取“逢6议事”（每月6日、16日、26日）及时对群众“微心愿”进行梳理，作为缔造项目推进，发动群众开展筹资、筹物、筹劳“微众筹”；建立“志愿者积分+‘小管家’积分+荣誉积分”三类积分法，把积分兑换成可计量的资金，激发群众建设共管的源动力；坚持每季度对最美“五员”进行评选，每半年对以奖代补项目成效进行评议，表扬先进、鼓励后进。以“微变化+讲解员”促共享，分享群众参谋、参建、参管的感人事迹中加深群众对共同缔造理念的理解和认可。今年以来，累计办好群众微心愿3600余个，带领群众完成1708个共同缔造项目，创建50个物业示范小区，建成运营45个邻里中心，共建共治共享的基层治理格局在加快形成。

编辑：尹杉杉